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2020年光伏政策或于年底前出臺

關鍵詞 光伏 , 政策|2019-10-17 09:51:02|來源 智通財經網
摘要 近日,2020年的光伏發電補貼政策即將進入意見征求階段,核心思路將大致延續2019年相關政策,具體細節仍將通過征求意見進行修訂確定,正式文件或于今年年底前出臺。10月16日,國家可...

       近日,2020年的光伏發電補貼政策即將進入意見征求階段,核心思路將大致延續2019年相關政策,具體細節仍將通過征求意見進行修訂確定,正式文件或于今年年底前出臺。10月16日,國家可再生能源信息管理中心官方信息透露,相關政府部門正在加緊研究2020年度光伏發電補貼政策。

此前,財政部、國家發改委、國家能源局在《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》征求意見座談會上曾明確,到2021年,陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏將全面取消國家補貼,不過戶用光伏是否包含其中仍在討論中。這意味著,2020年將成為我國光伏電站(戶用待定)享受國家補貼的最后一年,2021年將全面進入平價時代。

由于多方原因,2019年度的光伏補貼政策推出時間一再延遲,競價項目名單于7月上旬公示,留給光伏電站的建設時間大大縮短。從此前調研的情況來看,目前進入補貼名單的23GW競價光伏電站仍有很大一部分項目未開工,河北、山東等地大部分項目還未啟動,年底前并網的難度非常大;而平價項目由于前期手續或投資收益率問題,建設動力不足(詳情可點擊《倒計時80天:平價動力不足、競價時間緊張,2019年國內光伏裝機能撐起多少規模?》查看)。

根據中電聯最新發布的數據,2019年1-8月份新增光伏裝機為14.95GW,比上年同期的33.03GW同比大幅下降54.7%,四季度的表現將是今年新增裝機目標能否完成的關鍵。

與此同時,國內市場需求的疲軟也導致了供應鏈產品價格的低迷,單晶PERC組件已連續降價14周,主流價格來到1.78-1.86元/瓦。隨著項目招標漸進尾聲,交貨、裝機逐步啟動,組件價格有望企穩,若四季度需求集中,可能價格能有些微回升,但仍要視四季度裝機情況而定。

因此,若2020年政策能及早出臺,將利好明年的光伏裝機目標,也有利于企業提前進行規劃布局。同時,由于今年年初至今組件價格已經下降18%,超過歷年平均降幅,可進一步刺激明年全球需求。

此外,經國家可再生能源信息管理中心梳理統計,截至9月底,全國累計納入2019年國家財政補貼規模的戶用光伏項目裝機容量達到4.277GW,已經超過2019年度可安排的3.5GW新增項目年度裝機總量。根據相關政策,2019年10月31日為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間,在此前并網的戶用光伏項目都將納入今年的補貼范圍。

國家可再生能源信息管理中心建議,在當前11月、12月戶用光伏相關政策尚未明朗的情況下,建議投資者慎重決策戶用光伏投資行為,著眼于項目全生命周期經濟可靠運行,合理安排建設進度。2020年戶用光伏的相關補貼政策也將隨著行業補貼政策或于年底前出臺。

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